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城投公司实为地方政府投融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。城投公司作为政府公益性和准公益性项目的代融资主体,主要依靠当地政府的财政、土地、政策支持来获得融资,并主要承担当地基础设施建设、土地收储、道路建设、保障房建设等公益性业务,盈利性不强,其利润来源主要来自政府回购、政府补贴等,与当地财政息息相关。可以说,城投公司的偿债能力仍来自地方政府财政实力。从1992年发行第一支城投债至今,城投公司已经深度参与了中国债券市场,已发行的债券几乎涵盖了所有债券品种,发行场所覆盖银行间、上交所、深交所,至今为止发行规模超过20万亿,涉及全国所有省市超过2600家平台,至今未有一单债券发生实质性违约。
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